Компания государственная, расходные материалы расходуются щедро, выносятся свободно, имущество юзается по полной и редко с целью пользы для компании.
Руководство любит 'ведомых баранов', чтобы люди не осознавали куда их ведут и зачем и не могли оценить профнепригодность руководства.